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廣安觀潮丨推動基層監督從有形覆蓋到有效覆蓋

來源:中央紀委國家監委網站     發布時間:2022-07-13 10:30:24    分享至新浪微博

  福建推動鄉鎮紀委監督下沉、監督落地,將增進民生福祉與整治群眾身邊“微腐敗”有機結合;浙江打造基層公權力大數據監督應用平臺,通過數據抓取、碰撞比對等,精準識別基層公權力運行中的廉政風險……著眼于提升基層監督質效,紀檢監察機關增強監督力量、健全監督機制、優化監督路徑,推動構建全面覆蓋、層層聯動、運行順暢的基層監督體系,讓群眾感受到紀檢監察工作就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。


  基礎不牢,地動山搖。村居、社區作為基層治理的“神經末梢”、國家治理體系中的最小單元,容易成為監督薄弱環節。從實踐中看,有的基層紀檢監察機構職責不清、定位不準、業務不熟、經驗不足;有的對“熟人社會”“人情干擾”等監督難題缺乏應對之策;有的主動監督、靠前監督意識不夠;有的地方群眾參與監督的渠道不多……十九屆中央紀委六次全會要求健全基層監督制度。要堅持問題導向,做深做實基層監督,注重與巡視巡察、審計等各方面監督貫通協同,把精準監督向基層拓展,把規范權力運行向基層做實,以“最后一公里”的暢通促進監督體系上下貫通。


  基層工作面廣、線長、量大,監督要緊盯重點領域和關鍵環節有的放矢。要緊盯惠民富民政策落實情況、鄉村振興重點項目推進情況、村集體“三資”管理等方面靶向監督,制定監督清單、細化監督內容,明確監督檢查的重點事項、突出問題和關鍵環節。要加大對基層干部和公職人員監督制約力度,把“一把手”和領導班子履職盡責情況作為監督重要內容,提醒督促“關鍵少數”依規依紀依法行使權力。緊盯群眾“急難愁盼”,把監督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題上,持續糾治民生資金、教育醫療、養老社保、食品領域的痛點、難點、焦點問題。


  健全監督機制、創新監督方式,激活基層監督“神經末梢”,推動基層監督從有形覆蓋到有效覆蓋。將監督向下延伸,推動監督下沉,多聽群眾“心里話”、多問群眾“煩心事”,在走村入戶中查找問題,確保對基層問題“發現得了、調查得清、處置得好”。要深化基層紀檢監察機構協作機制,整合鄉鎮紀委、村級紀檢組織、村務監督委員會等監督力量,采取“片區協作”“交叉互查”“提級監督”等方式,變“單兵作戰”為“協同作戰”,著力解決基層熟人監督不愿、同級監督不敢、協同監督不力等難題。用好“互聯網+監督”、信訪檢舉等平臺,暢通群眾參與監督的渠道,利用大數據等信息化手段進行比對、分析、預警、甄別,精準便捷快速發現問題。


  將監督融入基層治理,實現監督與治理同頻共振。發揮監督在基層治理中的基礎性、保障性作用,就要把整治整改與完善制度、促進治理相結合,規范基層權力運行,以高質量監督推動基層治理提質增效。要持續深化以案促改、以案促建、以案促治,結合監督檢查發現的問題,梳理完善基層黨建工作清單、小微權力廉政風險清單,由點及面推動綜合治理、源頭治理,形成“發現、整改、檢視、完善”的監督治理閉環。


  基層治理是國家治理的基石,加強基層監督是鞏固黨的執政基礎的必然要求。不管是保障黨中央決策部署和方針政策在基層落地見效,還是整治群眾身邊腐敗問題和不正之風,解決群眾“急難愁盼”,或是加大對小微權力運行的監督約束力度,都必須推動基層監督走深走實、提質增效。要織密筑牢基層監督網,在基層監督上“深耕細作”,推動監督從全覆蓋向高質量發展。

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